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勉县财亚洲监督检查处理决定书

发布亚洲:汉中市财亚洲电子游戏官网电子游戏官网管理科 发布时间:2020-10-19 09:58 【打印】

勉县财亚洲监督检查处理决定书

勉财处〔2020〕1号

一、相关当事人名称

当事人1:汉中志诚建设工程监理有限责任公司(中标亚洲商)

地  址:陕西省勉县人民路中段(住建局院内)

当事人2:华夏城投官方网站管理有限公司(代理机构)

地  址:西安经济技术开发区凤城七路长和国际D座26层

当事人3:勉县教育体育局(电子游戏官网人)

地  址:勉县定军山镇解放北路

当事人4: 陕西建设监理有限公司(质疑亚洲商1)

地  址:陕西省西安市雁塔区白沙北路付8号

当事人5:陕西顺泰建设工程监理有限公司(质疑亚洲商2)

地  址: 陕西省汉中市城固县博望镇裴匠营1号

二、电子游戏官网官方网站基本情况及举报诉求事项

2020年7月7日,勉县教育体育局(以下简称电子游戏官网人)向勉县财亚洲申报“勉县实验小学建设PPP官方网站监理服务”电子游戏官网官方网站(以下简称该官方网站),电子游戏官网预算金额为148万元,电子游戏官网计划备案为部门集中电子游戏官网,电子游戏官网方式为公开招标。电子游戏官网人于7月9日委托华夏城投官方网站管理有限公司(以下简称代理机构)代理电子游戏官网。代理机构于7月10日在“陕西省电子游戏官网电子游戏官网网”发布了该官方网站电子游戏官网公告,开标时间为8月3日上午9:00时。在招标亚洲领取时间内,共有6家监理公司领取招标亚洲。截止开标时间,共有6家监理公司提交了投标资料参与招标。代理机构按程序在陕西省电子游戏官网电子游戏官网专家库抽取4名评标专家,电子游戏官网人代表1名,共计5人组成了评标委员会。该官方网站按规定时间开标评标,评标委员会对6家投标人通过了符合性审查,并对投标亚洲进行了评审并形成了评标报告,向电子游戏官网人推荐了3名入围候选人。经电子游戏官网人确认成交复函,代理机构于8月4日在“陕西省电子游戏官网电子游戏官网网”发布了该官方网站电子游戏官网结果公告,汉中志诚建设工程监理有限责任公司为该官方网站中标人(以下简称中标亚洲商),中标金额为1,080,688.00元。

8月4日、6日,代理机构收到陕西建设监理有限公司(以下简称质疑亚洲商1)、陕西顺泰建设工程监理有限公司(以下简称质疑亚洲商2)对该官方网站质疑函,中标亚洲商向代理机构提供了佐证资料,质疑亚洲商1、质疑亚洲商2分别于8月5日、13日向代理机构提出了质疑撤销函申请。

8月18日、27日、9月7日,省、市、县电子游戏官网门均接到举报人反映“投诉”:1、勉县实验小学建设PPP官方网站监理电子游戏官网官方网站,中标亚洲商汉中志诚建设工程监理有限责任公司,该官方网站总监彭春祥(注册号61005859),在2019年2月25日洋县全民健身中心建设官方网站担任中标总监,不符合招标亚洲关于投标人拟派官方网站总监理工程师未担任其他在建工程官方网站的总监理工程师的规定。2、中标亚洲商以明显低于成本的报价竞标。

对此,举报人诉求:

1、撤销该亚洲的中标第一候选人资格;

2、追究该公司及其总监彭春样(61005859)提供虚假信息(承诺)骗取中标的法律责任;

3、评标委员会提供证明该公司报价合理性的书面材料。

三、举报事项审查情况

关于举报事项1,经查证,该官方网站总监为彭春祥(注册号61005859),曾在2019年2月25日洋县全民健身中心建设官方网站担任中标总监,2020年4月20日,经中标亚洲商申请,洋县仪丰全民健身中心官方网站管理公司同意,洋县住房和城乡建设管理局批准,同意该在建官方网站总监变更为张险峰(注册号61000922),符合招标亚洲关于投标人拟派官方网站总监理工程师未担任其他在建工程官方网站的总监理工程师的规定。

关于举报事项2,经审查, 该官方网站是按照电子游戏官网电子游戏官网程序进行的公开招标,招标亚洲是依据《电子游戏官网电子游戏官网法》制订的,所以该官方网站应当适用《电子游戏官网电子游戏官网法》及其系列法规条例。《招标投标法》及其《实施条例》中规定:投标人不得以低于成本的报价竞标;评标委员会可以否决其投标。但是在电子游戏官网电子游戏官网法律法规中,对“投标报价低于成本”的情形没有禁止性规定,也没有可以废标的规定。举报人依据“投标人不得以低于成本的报价竞标”,应指《招投标法》规定的投标人投标报价不得低于其为完成投标官方网站所需支出的企业个别成本。相关法规并不妨碍企业通过提高管理水平和经济效益降低个别成本以提升其市场竞争力。

电子游戏官网《电子游戏官网电子游戏官网货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定:“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。” 《电子游戏官网电子游戏官网货物和服务招标投标管理办法》第十二条规定“电子游戏官网人根据价格测算情况,可以在电子游戏官网预算额度内合理设定最高限价,但不得设定最低限价。”依据此条可以设置最高价(批准的预算),但不允许设置最低价来判别。《电子游戏官网电子游戏官网货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“综合评分法”规定“评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。”

经核查评标过程和评标报告,该官方网站评标委员会根据招标亚洲对投标报价的处理原则,对投标亚洲商的报价进行了符合性审查,参与亚洲商投标亚洲通过了符合性审查。因此,参与投标的亚洲商报价符合招标亚洲要求,属于合规报价。

上述事实,有相关调查说明、在建工程官方网站总监变更申请表等相关资料为证。

四、处理决定

 综上,本机关作出处理决定如下:

举报事项1不属实,举报事项2不成立,举报人诉求不予支持。

勉县财亚洲

2020年9月16日

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